“九龙治水”之态让性保健品钻进法律空白

经查，一种壮阳药的成本只有几毛钱。几经逆转男性壮阳性保健品，其身价已飙升数十甚至数百元。大部分都装扮成“食品品牌”，贴上食品标签，但都含有西药的化学成分。

在高利润、低风险的壮阳药市场，假冒工厂不断蔓延。一些假药打着名药制剂的旗号加入了兽药。

药监、工商、公安、计生、质检、发改委……多部门管理，却都处于“九龙水处理”状态，使得市场性保健品渗透到法律空白和管理的灰色地带。

40多岁的许晴（化名）笑着称自己是“测试员”。他经常去成人用品店买春药。

用他的话来说，这样做是为了改善性生活。

大多数服用后，“有一点效果，但没有想象中的好”；有些服用后“完全没有效果”；有些人服用后甚至“头疼耳鸣”。许晴说。

许晴知道有些老板很少卖给陌生人的“药”。 “会不会是假药？”他经常这么认为。

不得销售性保健品

“一个大抽屉里装满了至少几十种不同包装的壮阳药。藏药，欧美，全英文。”

11月4日，西城区石家胡同“欢乐岛”成人用品店。

“你有药吗？” “不！”上下打量着记者，女服务员拒绝了。

“我上次从你的批次中购买了货物。”服务员一听，“嗖”的拉开了抽屉。

有一个大抽屉，里面装满了至少几十种不同包装的壮阳药。藏药，欧美，全英文。 “拿这个，速效催情药，最近卖得很好。”服务员递上特效伟哥“VIAGRA”，一盒一盒。

服务员说这个“伟哥”和正规药店卖的伟哥都是美国产的。

“这些药品是不允许销售的，上面的检查都是严格的。” “欢乐岛”服务员说。

为什么不出售这些药物？

其实，一个多月前，记者就对性保健品的市场进行了追踪。

药用“食”

内蒙古卫生部表示，从未批准过壮阳产品“白加黑”的标识，“该标识是捏造的”。

10月11日，在西城区灵泾胡同和新街口北大街，记者以药品批发商的身份，从蚂蚁力神（藏味特食）两家性保健品店随机购买了5种壮阳产品。字(2001）第015号)，人参固本胶囊，海狗丸，白加黑，二十六味速效帝丸。

这些产品的外包有一个共同点：统一印有“食品品牌”，如由香港大力神生物医学技术中心研发的“白加黑”，以及执行符号“内维食品新词（ 2003）)006"，生产厂家是内蒙古鄂尔多斯市一家保健品厂。

在宣传中，有的称“一粒药效168小时”，有的强调对前列腺患者有很好的治疗作用，有的直接表示可以治疗阳痿早泄。

10月26日，北京市药品监督管理局检验科工作人员发现，这5款产品均为“非假药”，涉嫌假药。检验所解释：药品和保健品有批号，“十字号”只能算食品。但是，如果宣传中有治疗功能的介绍，那就是“假装成药配食”，这是在欺骗消费者。

北京市药品监督管理局检验科专门致电内蒙古卫生厅查询“白加黑”批号。对方称从未批准过文件符号，“这些文件符号是捏造的”。

10月27日，西城区药监局会同工商部门对上述两家门店联合执法，暂扣部分问题产品。

药监局西城分局执法人员表示，在保健品店发现了近百种保健品，其中大部分是带有“假注册号”的普通食品。

食品中的非法添加剂

从业近20年的张华表示，“伟哥粉”混在性保健品中，是行业潜规则。

石家胡同，位于西城和东城的交界处，距离熙熙攘攘的前门大街不到100米。不到3米宽的胡同里就有50、60家保健品批发店。

食品药品监督管理局检查人员表示，这是北京最大的性保健品批发集散地。

许晴经常来这里买药。 11月4日下午，他在一家店买了一瓶“晚香”，一种壮阳胶囊，10粒。

就在离开商店之前，女老板将几个避孕套塞进了许晴的口袋。他踩着自行车，滑下一根烟，消失在了胡同里。

在张华（化名）看来，许晴买的这些壮阳产品，大部分都是“假药”。

张华已经在这个行业工作了近 20 年。他之所以称其为药，是因为性保健品中掺入了“伟哥粉”。这是行业潜规则。